省关爱工作团工作会议主要精神及贯彻意见
作者:npsggw    文章来源:本站原创    点击数:562    更新时间:2017-4-26

南平市关爱工作团

2017420日)

 

327,省关工委在召开第23次全委(扩大)会的同时,套开了省关爱工作团工作会议。各设区市、平潭综合试验区关爱工作团团长,省教育系统关爱工作团、省关工委挂点的福州市仓山区、鼓楼区关工委,菖蒲社区、西湖社区党委书记、工委主任及有关人员参加了会议。省关工委常务副主任、关爱工作团团长陈旭,省关工委副主任、关爱工作团常务副团长林平,省关爱工作团副团长陈勇出席会议。

会议传达了学习王建双主任在省市关工委主任会上的讲话;陈勇同志传达了去年底在福州召开的全省预防青少年违法犯罪工作会议主要精神;福州市鼓楼区西湖社区关工委介绍了社区关工委工作经验;常务副主任陈旭在会上讲话,林平副主任主持会议并对今年全省关爱工作团工作提出具体的指导性意见。今天,我们在召开全市关工委主任会议的同时,也套开了全市关爱工作团团长会议,借此机会,我谈两点意见:

一、全省关爱工作团会议主要精神

主要有三个方面内容:

(一)传达学习了省关工委23次全委(扩大)会议的主要精神

陈旭常务副主任指出,这次全委(扩大)会有三点重要意义:

1、这是一次总结表彰会。会议表彰了120个先进集体,颁发了31个创五好优秀组织奖。他们是我省关爱大军的先进典型,是值得尊重学习的榜样;他们背后都有一张充盈着温暖和感动的“成绩单”;他们成绩斐然,充分展现了关爱工作的光辉亮点。

2、这是一次立足新起点、开创新局面的动员部署会。会议提出了2017年六项工作任务;一是强化思想武装,深刻领会六中全会,以及习近平总书记重要指示和省第十次党代会精神实质;二是坚持立德树人,进一步加强青少年思想道德建设;三是巩固和发展基层建设成果,进一步提升工作规范化、制度化水平;四是服务精准脱贫攻坚行动,加强青少年关爱帮扶工作;五是持续推进“种子工程”品牌升级,促进农村关工委工作向纵深发展;六是总结宣传典型,大力弘扬五老精神。

3、这是一次充满思考与期待的会议。在经历了为期6年的两轮“基层工作创新年”活动。基层工作为什么要走创新之路,创新年活动剑指何方,要解决什么问题,如何解决,怎样创新发展,这些问题都可以在王建双主任的讲话中找到答案。

(二)各地贯彻落实龙岩会议精神主要情况

陈旭常务副主任从“五个度”总结了全省各地关爱工作团

认真抓好龙岩会议精神的贯彻落实,有力推动了全省关爱工作工作呈现良好势头。

1、认真梳理,立足“高度”抓贯彻。“龙岩会议”之后,各地认真学习,深刻领会会议精神,明确把握“弘扬红军长征精神,走好关爱服务青少年新长征路”的鲜明主题。深化龙岩市“用好五招、实现五高”的经验,在把握会议高度的基础上,联系当地工作实际,提出贯彻建议。各地普遍召开了会议,明确大政方针,制定贯彻措施,迅速组织推动,把会议精神贯彻到基层,落实到实处。

2、典型引路,增加“厚度”抓贯彻。有的地方以典型引路,现场示范,增加了传达贯彻的厚度,效果很好。

3、提升品质,彰显“亮度”抓贯彻。如龙岩、厦门、福州等市县立足本地工作亮点,抓品质提升,不断深化关爱工作的质量与品牌。

4、专项统筹,加大“力度”抓贯彻。有的地方结合会议精神贯彻调整充实班子,强化法律服务,深化“零犯罪”创建活动,突出“五失”青年帮扶,收到了实效。

5、聚焦主题,着力“深度”抓贯彻。各地围绕关爱工作主题,进一步抓好深化提高,如莆田市在“摸拟法庭”推广上深化;泉州借鉴龙岩做法,深化与政法部门的协调配合;南平、宁德把贯彻重点放在“关爱明天、普法先行”主题活动上,补上了主题活动的短板。

(三)2017年全省关爱工作团的主要任务

关爱工作团工作的主要目标是预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长成才,引领他们听党话、跟党走。工作的主要对象是特殊青少年群体,即“五失”青少年,其中,对留守儿童、困境儿童和流动儿童的保护保障是党中央国务院、省委省政府交给“五老”的一项新任务。关爱工作团的工作方法主要是通过教育、关爱、帮扶、帮教、服务和管理,为青少年做好、办实事、解难事。各级关爱工作团要认真贯彻落实省关工委全委扩大会议上省委倪岳峰副书记重要讲话、刘群英执行主任工作报告和王建双主任讲话精神,结合关爱工作实际,以问题为导向,以补短板为重点,以改革创新为主旋律,努力在观念上有新突破,工作上有新举措,实践上有新探索,科学谋划上见良策,创新发展上见成效。按照上述指导思想,陈旭常务副主任对今年全省关爱工作团工作提出三点要求。

1、深化认识,增强做好预防青少年违法犯罪工作的责任感和使命感。一要把握青少年违法犯罪问题的严重性。由于社会变革、经济转型、生活变化,一些新问题不断出现,由于青少年鉴别、认识能力限制,加上社会、学校、家庭等主客观因素的影响,造成了部份孩子心灵创伤、性格扭曲,有的弃校辍学,有的甚至走上违法犯罪的道路。对此家长伤心、老师痛心、社会担心。二要充分认识预防青少年违法犯罪的艰巨性。在争夺青少年的斗争中,我们同黑恶势力的较量,打的是攻坚战;同具有现代技术含量犯罪手段的较量,我们打的是智能战;同西方反动势力的长期较量,我们打的是持久战。三是树立用改革创新措施破解难题的思维性。而对新型势、新特点、新任务,我们必须发挥优势、创新思路、改进方法、建立长效机制,牢牢把握主动权,在预防上下功夫,在关爱上做文章,在减少犯罪上求结果,最终达到“零犯罪”的目的,使青少年健康成长、成才。

2、积极探索,构筑“关爱工作团+预防青少年犯罪”“防火墙”。一是“关爱工作团+中华魂”读书活动,为青少年精神洗礼。关爱工作团要发挥自身特殊优势,开展“中华魂”读书活动。今年读书活动的主题是《辉煌与梦想》,这是对党史国史教育的深化,引导青少年读历史故事、知历史人物、晓历史脉络、明历史走向。读本根据青少年身心特点和成长规律,从喜闻乐见的读书入手,引导青少年听党话、跟党走,各地关爱工作团要做好组织、宣传、发动和订购活动用书的工作,按照中国关工委和教育部关工委的要求,认真组织青少年阅读学习读本、组织答卷、征文、演讲等活动,并争取在2018年在北京召开的本届活动表彰会上榜上有名。

二是“关爱工作团+法制宣传教育”,为青少年成长护航。切实加强青少年法制宣传教育,是预防青少年违法犯罪和儿童权益保护的重要手段,我们不仅要认真抓,还要抓小抓早,教育引导青少年扣好法治的第一粒扣子,使其做到心有所长、言有所戒、行有所止。第三届“关爱明天、普法先行”活动已进入冲刺阶段,各地要对原先规划的创建“示范区”和“零犯罪学校”的工作,开展一次回头看,看看任务完成如何,还存在哪些差距,赶紧补缺补差补漏,努力实现既定目标。

三是“关爱工作团+关爱服务”,为青少年排忧解难。关爱帮扶“五失”青少年特殊群体,是预防青少年犯罪的重要措施。一要建立完善动态管理机制。进一步把握留守儿童,困境儿童,以及“五失”青少年的现实情况,摸清底数。二要探索规模化、精准化帮扶助困模式。各级关工委要围绕捐资助学、留守和失亲儿童管护、流动儿童教育、“两考”落榜生帮扶、农村青年农民就业、创业致富、失足青少年帮教等方面,研究提出新一年探索规范化、精准化帮扶帮教模式的工作目标和措施。三要加强与教育、民政、慈善、农业、财政等有关部门协调配合,充分发挥关心下一代基金的优势和作用,形成整体合力,建立长效机制,使救助帮扶帮教工作有相对稳定的资金来源。

3、创新基层工作,把各级关爱工作团建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。陈旭主任强调,在龙岩会议上,他就对关爱工作团建设创新提出了三条措施:一是党建带关爱工作团建设;二是在网格建立关爱工作小组,网格长任组长,楼栋设关爱员;三是加强关爱工作队伍管理,建立人才资源库和“五老”档案。龙岩会议后,有些设区市在创新上做得不错,有了新进展,值得借鉴,希望大家开动脑筋,勇于探索,积极实践,创造出更多更具特色的新经验。

省关工委副主任、省关爱工作团常务副团长林平在会议小结上,对如何贯彻好省关爱工作团会议精神提出了三点要求。

一是结合当地实际,明确工作任务,健全组织网络,完善活动机制,夯实工作基础。

二是抓住党建带动关建机遇,开拓创新建设“五好”社区关工委,单位共建基层关工委,推动基层关爱工作上新台阶。可在四个方面进行探索,如教育创新:主要是在教育的形式、方法上创新;机制创新:主要是在与政法、宣传等部门建立协调配合工作制度上的创新;运作创新:主要是关工委内部上下组织及与地方机构开展工作上的创新;活动创新,即在各项主题活动形式方法上创新。

三是创新方法形成常态工作机制,建设一支活跃在群众身边不走的关爱队伍。

二、贯彻意见

省关工委十分重视全省关爱工作团工作。从2011年在漳州东山召开第一次全省关爱工作团会议后,先后又召开了“永安会议”和“龙岩会议”总结工作,交流情况,推出典型,专题研究部署全省关爱工作团工作。去年和今年,连续两年在召开省关工委全体会议的同时套开全省关爱工作团工作会议,充分体现了省关工委对关爱工作团工作的高度重视,也说明了关爱工作团工作的重要性。我们要认真按照省关爱工作团会议的要求,抓好会议精神的贯彻落实。

1、认真学习,深入贯彻省关爱工作团会议精神。一是抓好关爱工作团会议精神的学习贯彻。各级关爱工作团要组织学习省关爱工作团会议精神,领会实质内容、深入讨论,联系实际研究今年关爱工作的具体贯彻意见、措施。二是做好汇报。回去后,要将会议精神向县市区关工委主任会议作一次汇报,提出落实会议精神的具体措施。三是要将会议精神传达贯彻到基层关爱组织。

2、突出重点,进一步做好青少年关爱帮扶帮教工作。特殊青少年群体,也就是我们常说的“五失”青少年,既是关爱工作团的主要工作对象,也是关爱帮扶帮教工作的重点内容。按照中国关工委和省关工委的要求,要加强做好对留守儿童、困境儿童和流动儿童的保护保障工作。一方面,通过教育、关爱、帮扶、服务,使他们听党话、跟党走。另一方面,通过帮教、管理为他们办实事,解难事,真正让这些特殊青少年“离亲不失爱、离亲不失管、离亲不失学、离亲不失态”,促进青少年健康成长成才。

3、围绕主题,深入开展青少年法制宣传和教育活动。按照省关爱工作团的统一部署,我们在开有展关爱工作团日常性的宣传教育工作的同时,要积极开展两项全国性专题教育主题活动。一是中华魂读书活动。中华魂读书活动是为青少年精神洗礼,补足青少年精神之钙的有效措施。这项活动在我市开展不够平衡,我们要积极主动地拓展这项活动。今年读书活动的主题是《辉煌与梦想》,各级关爱工作团要积极做好活动的组织、宣传、发动工作,克服困难、想方设法做好活动读本的订购工作,按照中国关工委和教育部关工委的活动安排与要求,组织青少年阅读学习读本、组织答卷、征文、演讲等活动,努力争取在明年北京召开的表彰会上能获得好名次。

二是“关爱明天、普法先行”活动。去年9月,市关工委与延平区关工委及关爱工作团在延平区联合开展了“关爱明天、普法先行”活动。此后,建阳、邵武、武夷山、建瓯、顺昌、光泽按照活动的要求,开展了赠送读本、挂图及创建零犯罪学校和村(社区)活动,补上了这项活动在我市的短板,得到了省上的肯定。目前这项活动取得了阶段性进展,按照活动计划已经进入了冲刺阶段,已经开展活动的县市区要对活动的进展情况,包括创建“零犯罪学校”、村(社区)的工作进行一次回头看,看看还有哪些差距与不足,开展补缺补漏,力争取得好的成绩。尚未开展这项活动的县市,也要努力克服困难、积极创造条件,争取在第四届“关爱明天、普法先行”活动中列入。

4、探索创新,加强关爱工作团的自身建设。当前,我市关爱工作团工作出现了一些新的情况,也面临一些新的问题,工作条件不足,动员“五老”困难等困扰着关爱工作团工作的有效开展。我们要积极探索坚持用创新思维,破解关爱工作团特别是基层关爱工作团工作中遇到的热点、难点问题,循序渐近,由易而难,逐个突破,努力推动我市关爱工作深入有效开展。

一是抓住“基层工作创新年”活动,探索创新。省关工委提出从今年开始到2019年止,再用三年时间,在全省开展“基层工作创新年”活动。目的是解决基层工作为什么要走创新之路,创新活动的发展方向是什么,要解决什么问题,如何解决、怎样创新发展等问题。我们要紧紧抓住这个机遇,联系我们面临的困难与问题,深入探索、大胆创新、迎难而上。以探索党建带关建为抓手,进一步健全完善部门协调配合,齐抓共管的关爱工作机制,着力解决关爱工作“五老”动员难、工作开展难、经费保障难等问题,推进各级关爱工作团建设。

二是总结推广典型经验。争取在下半年组织召开一次全市关爱工作团经验交流现场会。回顾总结“龙岩会议”以来,全市关爱工作团工作情况,总结交流推广各地关爱团工作的创新做法和典型经验,借鉴推广建阳、延平关工委与政法部门建立联席会议制度的经验做法,进一步探讨研究青少年关爱工作机制建设、方法引领的新途径。

三是组织一次“基层创新年活动”专题调研。今年,关爱工作团工作的主题就是在提升创新能力上下功夫,用改革的精神,克服旧观念、旧方式,以创新的思维,适应新形势、新要求。为此,我们结合基层创新年活动,开展一次专题调研活动、收集总结各地特别是基层关爱工作组织在发挥“五老”作用,参与社会治理方面的好的做法和经验;在教育创新、机制创新、活动创新、运作创新、模式创新方面的好做法,推出一批具有特色,可以学习借鉴的关爱工作典型。推动我市关爱工作团工作深入发展。

谢谢大家!

文章录入:npsggw    责任编辑:南平市关工委 
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